Ki dönt valójában
a sport-TAO-ról?
A TAO döntési térképe: a szakszövetségek, a minisztériumok és a Kormány szerepe a sportfejlesztési programok jóváhagyásában
Oldaltérkép és tartalomjegyzék
Ugrás a tájékoztatóhoz ↓A sport-TAO rendszer kívülről egyszerűnek tűnhet: egy sportszervezet fejlesztési programot készít, támogatást kér, majd egy vállalkozás társaságiadó-kedvezmény mellett finanszírozza azt. A jogszabályok mögé nézve azonban ennél jóval összetettebb döntési rendszer rajzolódik ki.
Nem ugyanaz a szerv hagyja jóvá egy vidéki sportegyesület néhány tízmillió forintos utánpótlásprogramját, egy országos sportági szakszövetség saját programját vagy egy több százmilliós sportakadémiai fejlesztést. A 300 millió forintos határ pedig további szereplőket von be az eljárásba: bizonyos ügyekben a sportpolitikáért és az adópolitikáért felelős miniszter, végső esetben pedig maga a Kormány is részt vehet az eljárásban.
A rendszer megértésének kulcsa a sportfejlesztési program, közkeletű rövidítéssel az SFP.
Az SFP határozza meg a támogatás célját és keretét
A Tao. törvény hat sportágat sorol a látvány-csapatsportok közé: a labdarúgást, a kézilabdát, a kosárlabdát, a vízilabdát, a jégkorongot és a röplabdát. [1]
TAO-támogatásra pedig többféle szervezet is jogosult lehet. A jogosultak körébe tartozhat országos sportági szakszövetség, szakszövetség tagjaként működő amatőr sportszervezet (beleértve a sportiskolákat), hivatásos sportszervezet, látvány-csapatsport fejlesztése érdekében létrejött alapítvány, valamint a Tao. törvényben meghatározott sportköztestület. A sportakadémiákra ezen belül külön szabályrendszer vonatkozik. [1]
Az SFP nem pusztán egy költségvetési táblázat: ez az a szakmai és pénzügyi program, amely meghatározza, hogy a szervezet mire, milyen összegben, milyen ütemezéssel és milyen jogcímen akar TAO-forrást felhasználni.
A jóváhagyott SFP azonban önmagában még nem jelent megkapott pénzt. A jogszabály szerint a támogatási igazolást csak a sportfejlesztési program részbeni vagy teljes jóváhagyása után lehet kiállítani. A tényleges támogatási igazoláshoz ezen túl pedig több feltétel teljesülése is szükséges. [1]
A benyújtás főszabály szerinti határideje február vége
A sportakadémiák kivételével az SFP-t főszabály szerint a tárgyév februárjában kell benyújtani az erre szolgáló elektronikus felületen. 2020 óta a határidő február utolsó napja, és a jogszabály ezt kifejezetten jogvesztő határidőként határozza meg. A 2026/2027-es támogatási időszakra ez 2026. február 28-át jelentette. [2]
A program mögé részletes dokumentációt kell tenni. A rendelet többek között előírja a szervezeti nyilvántartási dokumentumokat, a köztartozás-mentesség igazolását, a szakmai és költségtervet, valamint beruházásnál az ingatlan és az engedélyezés dokumentációját. A szakmai költségtervben szerepelnie kell a program céljának, helyének, megvalósítási tervének, teljes költségének, valamint a megvalósítás és a finanszírozás időbeli ütemezésének. Ingatlanberuházásnál helyrajzi szám és tulajdoni lap, engedélyköteles beruházásnál pedig a megfelelő hatósági dokumentumok is szükségesek. [2]
A TAO-támogatásról szóló döntés tehát nem pusztán egy igényelt összeg alapján születik meg. A bíráló szervnek egyszerre kell megvizsgálnia a kérelmező jogi helyzetét, a program szakmai tartalmát és pénzügyi megalapozottságát.
A TAO döntési térképe: ki hagyja jóvá a programot?
A TAO-rendszer egyik legfontosabb, de kívülről kevéssé látható sajátossága, hogy nincs egyetlen központi „TAO-hatóság”, amely minden SFP-ről döntene.
A Tao. törvény 22/C. § (1) bekezdésének a) és e) pontja szerinti szervezetek, valamint a sportakadémiák esetében a sportpolitikáért felelős miniszter a jóváhagyó. Az amatőr és hivatásos sportszervezetek, illetve a látvány-csapatsport fejlesztésére létrehozott alapítványok esetében (a sportakadémiák kivételével) az adott látvány-csapatsport országos sportági szakszövetsége jár el. [2] 300 millió forint feletti programok esetén azonban a döntéshez szükség lehet az adott területért felelős miniszter véleményére is. Azt, hogy melyik SFP-hez milyen jóváhagyás szükséges, ez a táblázat mutatja be:
| Kérelmező | Alapesetben ki hagyja jóvá az SFP-t? | Legalább 300 millió Ft jelenértékű SFP |
|---|---|---|
| Amatőr sportszervezet, sportiskola | Az adott sportág országos sportági szakszövetsége | A szakszövetség dönt, de a sportpolitikáért és az adópolitikáért felelős miniszter véleményét is be kell szerezni |
| Hivatásos sportszervezet | Országos sportági szakszövetség | Ugyanez: a szakszövetség marad a döntéshozó, két miniszteri véleménnyel |
| Látvány-csapatsport fejlesztésére létrejött alapítvány | Országos sportági szakszövetség | Szakszövetségi döntés, két miniszter bevonásával |
| Sportakadémia | Sportpolitikáért felelős miniszter | Sportpolitikáért felelős miniszter, az adópolitikáért felelős miniszter véleményével |
| Országos sportági szakszövetség saját SFP-je | Sportpolitikáért felelős miniszter | A sportpolitikáért felelős miniszter dönt az adópolitikáért felelős miniszter véleményének figyelembevételével |
| Tao. törvény szerinti sportköztestület | Sportpolitikáért felelős miniszter | Ugyanez |
A 300 millió forintos értékhatár jelenértékre vonatkozik.[1][2]
300 millió forinttól miniszteri véleményezés is szükséges
A 300 millió forintos határ félreérthető lehet: a Tao. törvény ugyanis nem azt mondja, hogy a szakszövetség helyett a minisztérium dönt minden, jelenértéken legalább 300 millió forintos klubprogramról.
Ellenkezőleg: egy amatőr vagy hivatásos sportszervezet, illetve alapítvány esetében továbbra is az országos sportági szakszövetség hozza meg a döntést, az amatőr és a hivatásos akadémiák esetében pedig a minisztérium. Ekkora programnál viszont már be kell szereznie a sportpolitikáért felelős miniszter és az adópolitikáért felelős miniszter véleményét is.
A két miniszternek 45 napon belül kell válaszolnia a szakszövetség megkeresésére, azonban ha a két miniszter véleménye eltér egymástól, a szakszövetségnek a kormány döntését kell kérnie. [1] Ebben az esetben a Kormány döntésének megfelelően hagyják jóvá, részben hagyják jóvá vagy utasítják el a program támogatását. [1]
Összefoglalva, egy jelenértéken legalább 300 millió forintos sportfejlesztési program elbírálásának menete, feltüntetve a miniszteri véleményeltérés esetét is, így néz ki:
sportszervezet → sportági szakszövetség → két miniszteri vélemény → véleményeltérés esetén Kormány → szakszövetségi határozat.
2026 szeptemberében a sportpolitikáért felelős kormánytag a belügyminiszter. [5] Az adópolitikáért a pénzügyminiszter felel. [5] Tehát a jelenlegi rendszerben a nagy összegű SFP-knél a sportpolitikai oldal a Belügyminisztériumhoz, az adópolitikai oldal pedig a Pénzügyminisztériumhoz kapcsolódik.
Régebbi dokumentumokban és jóváhagyó határozatokban viszont még más minisztériumi struktúra szerepelhet, hiszen a sportpolitikáért 2022 és 2026 között például a Honvédelmi Minisztérium felelt, 2024 és 2026 között pedig a Nemzetgazdasági Minisztérium alá tartozott az adópolitika.
A sportakadémiák programjait a miniszter bírálja el
A sportakadémiák programjait 2025 óta külön kormányrendelet alapján működő TAO-eljárás szerint bírálják el. Itt már nem a sportági szakszövetség, hanem a sportpolitikáért felelős miniszter hagyja jóvá a sportakadémia SFP-jét. [3]
A benyújtási határidő is eltér: az általános február végi szabály helyett a sportakadémiának legkésőbb július 1-jéig kell benyújtania a programot. [3] A miniszter a kérelmet jóváhagyhatja, részben jóváhagyhatja vagy elutasíthatja. [3]
Ha a sportakadémia SFP-jének jelenértéke eléri a 300 millió forintot, az adópolitikáért felelős miniszter véleményét is be kell szerezni. Ha a két miniszteri álláspont eltér, a sportpolitikáért felelős miniszternek a Kormány döntését kell kérnie. [1]
A jóváhagyás szakmai és pénzügyi feltételei
A jóváhagyó szervezetnek vizsgálnia kell, hogy a kérelmező megfelel-e a Tao. törvény jogosultsági feltételeinek, hiánytalanul benyújtotta-e az előírt dokumentumokat, valamint azt is, hogy az SFP összhangban van-e az adott sportág stratégiai fejlesztési koncepciójával. Utánpótlás-támogatásnál vizsgálni kell az utánpótlás-fejlesztési koncepcióhoz való illeszkedést is. [2]
A jóváhagyó szervezetnek figyelnie kell arra is, mekkora keretösszeg áll a sportág rendelkezésére. [2]
A jóváhagyás során az egyes támogatási igények nem léphetik túl a sportpolitikáért felelős miniszter által meghatározott benchmark-rendszer követelményeit. [2]
Így az egyes sportfejlesztési programok bírálatánál legalább négy szempontot vizsgálnak: a jogi illeszkedést, a dokumentációt, a sportszakmai programot, és a pénzügyi és keretösszeg-korlátok betartását.
Még több feltétellel járnak az ingatlanfejlesztések
A sportlétesítmények fejlesztésére vonatkozó programoknál még több kötelezettségnek kell megfelelni. A Tao. törvény szerint ugyanis a jelenértéken legalább 10 millió forintos, sportcélú ingatlanhoz kapcsolódó, építésiengedély-köteles beruházásnál vagy felújításnál a kedvezményezettnek vállalnia kell, hogy nyílt pályázatot ír ki a megvalósításra. [1]
Ehhez legalább három ajánlattevőtől kell ajánlatot kérni 15 napos ajánlattételi idővel, a szerződést pedig a legjobb ár-érték arányú ajánlattevő kaphatja meg. [2]
300 millió forint feletti ingatlanfejlesztésnél további követelményeket kell teljesíteni: vagy egy új, hiányzó sportszolgáltatást kell létrehozni, vagy meglévő ingatlant korszerűsíteni, növelve az üzemidejét, fejlesztve a biztonságtechnikáját vagy akadálymentesíteni a létesítményt. A rendelet korlátozza olyan fejlesztések támogatását, amelyek hátrányosan befolyásolnák a térségben már meglévő, szintén sportcélú ingatlanok piaci helyzetét, kivéve, ha elégtelen a meglévő kapacitás. [2] Tehát nagy ingatlanberuházásnál nemcsak azt vizsgálják, hogy megépíthető-e a projekt, hanem azt is, hogy indokolt-e az adott helyen és az adott kapacitással.
A bírálat ügyintézési határideje
A Sporttörvény hosszú ügyintézési határidővel számol a sportfejlesztési programok elbírálásánál mind a szakszövetségek, mind a miniszterek esetén. Alapesetben a programról a kérelem beérkezésétől számított 150 napon belül kell döntést hozni. Ha a program ingatlanfejlesztést vagy felújítást tartalmaz, a határidő 180 nap. [4]
Ez nem azt jelenti, hogy minden kérelem elbírálása automatikusan öt-hat hónapig tart: az eljárás során hiánypótlásra is sor kerülhet, ha a dokumentáció hiányos vagy a program nem felel meg az előírt feltételeknek. [2]
A jóváhagyás nem hoz automatikusan pénzt
A jóváhagyott sportfejlesztési program lényegében megteremti azt a keretet, amelyen belül támogatás gyűjthető. A program jóváhagyásáról szóló döntés kézhezvétele után lehet ugyanis támogatási igazolást kérni. A támogatási igazolás rögzíti a konkrét támogatóhoz kapcsolódó anyagi támogatást. [2]
Ehhez azonban több új feltételnek is teljesülnie kell. A kedvezményezettnek többek között nyilatkoznia kell arról, hogy rendelkezésére áll az önrész, igazolni kell a támogató köztartozás-mentességét, teljesíteni kell a közzétételi kötelezettséget, és csatolni kell a Tao. törvény szerinti támogatási szándéknyilatkozatot. [2] Ebben a kedvezményezettnek előzetesen igazolnia kell, hogy a megjelölt támogató legalább a kiállítani kért igazolásban szereplő összegű támogatást rendelkezésre bocsátja. [1]
Ez alapvetően megváltoztatja a „jóváhagyott TAO” kifejezés jelentését, hiszen
egy 500 millió forintos jóváhagyott SFP nem azonos 500 millió forint ténylegesen megszerzett támogatással.
Először a programot jóvá kell hagyni, ezután támogatót kell mögé állítani, majd támogatási igazolást kell kérni, végül ezután teljesülhet pénzügyileg is a támogatás.
A jóváhagyott program nyilvános
A rendszer a jóváhagyás után közzétételi kötelezettséget is előír. A kedvezményezettnek a honlapján közzé kell tennie a jóváhagyott sportfejlesztési programot, annak költségtervét és a jóváhagyott támogatás összegét. A jóváhagyást végző szervezet ugyanezekről nyilvántartást vezet és azt szintén közzéteszi. [2]
Sportakadémiák esetében külön rendelet írja elő ugyanezt: a jóváhagyott SFP-t, a költségtervet és a jóváhagyott összeget az akadémia és a jóváhagyó szerv oldalán is nyilvánosságra kell hozni. [3]
Ezzel rekonstruálhatóvá válik minden egyes konkrét TAO-projekt útja: a jóváhagyó határozat, az SFP, a költségterv és később a kiállított támogatási igazolások is egymással összevethetők.
A TAO-eljárás lépései a benyújtástól az elszámolásig
Egy nem sportakadémiai klub TAO-programjánál a benyújtás, a döntéshozatal és a végrehajtás fő lépései a következők:
- Sportfejlesztési program elkészítése és benyújtása.
- Jogosultsági, dokumentációs, sportszakmai és pénzügyi vizsgálat az országos sportági szakszövetségnél.
- Ha a program jelenértéke eléri a 300 millió forintot, a sportpolitikai és az adópolitikai miniszter véleményének beszerzése.
- Ha a két miniszteri vélemény eltér, kormánydöntés kérése.
- A program jóváhagyása, részbeni jóváhagyása vagy elutasítása.
- A jóváhagyott program és költségterv közzététele.
- Támogató bevonása, támogatási szándéknyilatkozat és támogatási igazolás kérelmezése.
- A támogatás pénzügyi teljesítése, majd a program végrehajtása és későbbi elszámolása. [1][2]
A TAO-jóváhagyás több egymásra épülő döntésből áll
Ahogy látjuk, minden egyes TAO-kedvezményből származó sportfejlesztési program jóváhagyása több, egymásra épülő döntésből áll.
A jóváhagyási kérelmeknél attól függ a döntéshozó személye, hogy ki a kérelmező. Az eljárás összetettsége attól is függ, mekkora a program jelenértéke, tartalmaz-e ingatlanfejlesztést, illetve sportakadémiáról van-e szó.
A sportfejlesztési program jóváhagyása és a támogatási igazolás kiállítása pedig két külön eljárási lépés. Az előbbi azt rögzíti, milyen program és milyen támogatási keret fogadható el, az utóbbi pedig egy konkrét vállalati támogató konkrét összegű támogatásához kapcsolódik; a tényleges finanszírozáshoz a pénzügyi teljesítésnek is meg kell történnie.
Ezért egy TAO-program vizsgálatakor legalább három külön kérdésre kell választ keresni: mit hagytak jóvá, ki hagyta jóvá, és a jóváhagyott összegből végül mennyi mögé állítottak tényleges támogatási igazolást és finanszírozást.
Jogi állapot: 2026. szeptember 17. A tájékoztató elsődleges forrásai a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény, a sportról szóló 2004. évi I. törvény, a 107/2011. (VI. 30.) Korm. rendelet, a sportakadémiákra vonatkozó 214/2025. (VII. 22.) Korm. rendelet, valamint a miniszteri feladat- és hatásköröket meghatározó 90/2026. (V. 13.) Korm. rendelet.
Három valós ügy: ugyanaz a TAO-rendszer, három egészen különböző történet
A TAO-rendszer működését a jogszabályoknál talán jobban bemutatják azok az ügyek, amelyekben végigkövethető, mi történt a sportfejlesztési program benyújtása után.
A következő három eset három eltérő modellt mutat be. Az első egy viszonylag kis összegű, szakszövetség által jóváhagyott, és végül fizikailag is megvalósult fejlesztés. A második egy egymilliárd forint körüli, jóváhagyott futball-beruházás, ami a jóváhagyás ellenére pénzügyi fedezet nélkül maradt. A harmadik pedig egy sportakadémia több mint 300 millió forintos programja, amelynél már eleve nem a sportági szakszövetség, hanem közvetlenül a sportért felelős minisztérium volt a jóváhagyó.
Nyíregyháza
Amikor a szakszövetségi jóváhagyást tényleges beruházás követi
A Nyíregyházi Kosárlabda Klub (NYKK) 2025/2026-os sportfejlesztési programja jó példája a TAO-rendszer normál működésének.
A klub 2025. február 26-án nyújtotta be a programját, amiről a döntést a sportág országos szakszövetsége, a Magyar Kosárlabdázók Országos Szövetsége (MKOSZ) hozta meg. Az MKOSZ a programot jóváhagyta; annak teljes támogatási összege 89 888 883 forint volt. Ezen belül egy konkrét felújítás, a Nyíregyházi Egyetem T2 kosárlabdatermének újraparkettázása 6 568 338 forint közvetlen támogatással szerepelt. [6][7] A program szerint a felújítást 2025. július 1. és július 31. között tervezték, és 2025. augusztus 1-jén vették volna használatba. [7]
Mivel a program kerete jóval a 300 millió forintos, nagyprogramokra vonatkozó küszöb alatt maradt, itt nem kapcsolódott be a miniszteri véleményezési mechanizmus. Az eljárás röviden: klub → MKOSZ → jóváhagyás → TAO-forrás bevonása → megvalósítás.
A tényleges beruházás finanszírozása összetettebb annál, mint amit a program jóváhagyó határozatából látni lehet: a Nyíregyházi Egyetem felújított sportcsarnokát 2026. március 31-én adták át, az egyetem szerint a fejlesztést saját forrás, az NYKK és az MKOSZ sportfejlesztési programja, valamint a Master Good Kft. és a Ferrand Zrt. TAO-felajánlása finanszírozta. Az egyetem külön mintegy 8,5 millió forint saját forrást fordított a parkettázás egy részére, míg az NYKK oldaláról 6,5 millió forint jutott a kosárlabdapálya felújítására. [8]
Ez is mutatja, hogy egy beruházás finanszírozását nem feltétlen mutatja be teljeskörűen a sportfejlesztési program: a kivitelezés mögött TAO-forrás, intézményi saját pénz és több vállalati támogató is megjelenhet.
A 2026 márciusi átadás pedig mutatja, hogy bár a sportfejlesztési programban 2025. augusztusi használatba vétellel számoltak, a tervezett időpont és a nyilvánosan dokumentálható végleges projektátadás nem feltétlenül ugyanaz a dátum. [7][8]
Pilis
Több mint 700 millió forint jóváhagyott TAO - és mégsem épült meg az eredeti projekt
A Pilisi Labdarúgó Klub ügye tankönyvi példája annak, hogy egy jóváhagyott sportfejlesztési program még nem jelenti azt, hogy a beruházás költsége rendelkezésre is áll.
A klub nagyszabású fejlesztést tervezett: az MLSZ 2016. december 12-i határozatában összesen 710 651 259 forint támogatást hagyott jóvá, miközben a program megvalósításához szükséges önerőt 303 793 846 forintban határozta meg. A program teljes elszámolandó összege meghaladta az egymilliárd forintot. [9]
A két legnagyobb ingatlanfejlesztési elem egy élőfüves nagypálya és egy sportcsarnok volt. Az MLSZ határozata a nagypályához 136 210 419 forint, a sportcsarnokhoz 572 012 258 forint támogatást hagyott jóvá, mindkettőt utófinanszírozott ingatlanberuházásként. [9]
A projekt mérete miatt ez már egészen más kategória, mint a nyíregyházi parkettafelújítás: a legalább 300 millió forint jelenértékű SFP-knél a sportági szakszövetség már 2012-től csak a sportpolitikáért és az adópolitikáért felelős miniszter véleményének figyelembevételével hozhatott döntést; eltérő miniszteri álláspont esetén pedig a Kormány döntését kellett kérni. [12]
A két miniszter konkrét véleménye és annak tartalma az MLSZ jóváhagyó határozatából nem derül ki, de a végső jóváhagyást a kormány tagjaitól is megkapta a projekt. [9]
Ezután azonban eljött az a pont, ahol a papíron jóváhagyott projekt és a tényleges finanszírozás elvált egymástól.
A Pilisi Labdarúgó Klub összefoglalója szerint az eredeti projekt egy körülbelül 2500 négyzetméteres sportcsarnokot, élőfüves centerpályát és edzőpályát tartalmazott. A tervezett bruttó költség körülbelül egymilliárd forint volt, amiből 700 milliót TAO-támogatásból, mintegy 300 milliót pedig önkormányzati önerőből kívántak biztosítani. [10]
A klub szerint azonban a jóváhagyott TAO-keretet csak részben sikerült feltölteni, miközben a tervezett önkormányzati önerőt más célra, egy kulturális központ építésére használták fel. A projekt így elveszítette a teljes pénzügyi fedezetét. Ehhez hozzájárult az építőipari árak emelkedése, ami miatt a klub szerint az eredeti műszaki tartalom a jóváhagyott költségvetésből már nem lett volna megvalósítható. [10]
A klub ezért 2018-ban bevont egy szakértőt, és elkezdett kidolgozni egy csökkentett műszaki tartalmú változatot. [10]
A Pilis-ügyből látható:
710,7 millió forint „jóváhagyott TAO” nem jelent 710,7 millió forint rendelkezésre álló pénzt.
A jóváhagyás csak azt jelenti, hogy az adott programra ilyen nagyságrendig érkezhet TAO-támogatás. Ehhez azonban vállalati támogatókat kell találni, akik feltöltik a támogatási keretet az önerő biztosítása mellett, és csak ezek után lehetett volna a jóváhagyott programból kivitelezhető beruházás.
Ezért félrevezető egy sportszervezet TAO-ját kizárólag a jóváhagyó határozat összege alapján vizsgálni.
DEAC Jégkorong Akadémia
Amikor már nem a sportági szövetség dönt
A harmadik ügy összegében és intézményi felépítésében is eltér az előző kettőtől.
A DEAC Jégkorong Akadémia Nonprofit Kft. 2025/2026-os sportfejlesztési programjának jóváhagyó határozatát nem a Magyar Jégkorong Szövetség adta ki. Erre utal az irat iktatószáma is, a határozat fejlécén pedig a Honvédelmi Minisztérium sportért felelős államtitkárának neve szerepel. [11]
Ez a sportakadémiákra vonatkozó eltérő jogszabályi rendszerből következik, a 214/2025. kormányrendelet szerint ugyanis a sportakadémiák fejlesztési programjait közvetlenül a sportpolitikáért felelős miniszter bírálja el. [3]
A DEAC kérelmét 2025. augusztus 21-én nyújtották be, majd október 28-án kiegészítették. A minisztérium végül összesen 312 897 617 forint támogatást hagyott jóvá. [11]
Az összeg négy fő célra ment volna: személyi jellegű költségekre 12,9 millió forintot, nem ingatlan jellegű tárgyi eszközre 100 milliót, sportcélú ingatlan üzemeltetésére szintén 100 milliót, és utánpótlás-nevelésre ugyancsak 100 millió forintot szerettek volna fordítani. [11] A program tehát sportcélú ingatlan építésére vagy felújítására nulla forintot tartalmazott. [11]
A támogatást működésre és üzemeltetésre szánták, az eszközlistán például szerepelt egy csaknem 62 millió forintos Rolba jégkezelő gép, 12,5 millióért egy kilencszemélyes mikrobusz, közel 5 millió forintért egy korcsolyaélező gép, informatikai eszközök, sportfelszerelések és más technikai berendezések. [11] Az ingatlan üzemeltetésére tervezett támogatásból többek között energia- és távközlési költségekre 58,7 milliót, szerződéses szolgáltatásokra 18,1 milliót, bérleti díjakra pedig 9,5 millió forintot fordítottak volna. [11]
A program indokolása szerint elősegítette volna mintegy 250 jégkorongozó utánpótláskorú gyermek sportolását, valamint az óvodai korcsolyaprogramot, ezzel pedig hozzájárulna körülbelül 850 gyermek aktív mozgási lehetőségéhez. [11]
Bár a jóváhagyott támogatás nominális összege 312,9 millió forint, a Tao. törvény szerint akkor kell a sportért felelős miniszter mellett az adópolitikáért felelős miniszter véleményét is kikérni, ha a tervezett program 300 millió forint feletti jelenértékkel számol. Mivel a nyilvánosságra hozott jóváhagyó határozat nem ismertet különvéleményt az adópolitikáért felelős minisztertől, ezért nem tudjuk, hogy volt-e szükség ilyen véleményre. Azt viszont biztosan állíthatjuk, hogy a sportért felelős honvédelmi minisztériumból engedélyt kapott a TAO-támogatási program.
Mit mutat együtt a három ügy?
| Ügy | Jóváhagyó | Nagyságrend | Megvalósítás | A fő tanulság |
|---|---|---|---|---|
| Nyíregyházi Kosárlabda Klub | MKOSZ | SFP: 89,9 M Ft; parketta: 6,57 M Ft | A fejlesztés megvalósult, több forrás kombinációjával | A klasszikus szakszövetségi TAO-út működése |
| Pilisi Labdarúgó Klub | MLSZ; nagyprogramként a jogszabály miniszteri véleményezést is előírt | 710,7 M Ft támogatás + 303,8 M Ft önerő | Az eredeti projekt pénzügyi fedezete nem állt össze; újratervezés indult | A jóváhagyás nem egyenlő a ténylegesen rendelkezésre álló pénzzel |
| DEAC Jégkorong Akadémia | Sportpolitikáért felelős minisztérium | 312,9 M Ft | Nem klasszikus építkezés: eszköz, üzemeltetés, utánpótlás | Sportakadémiánál eleve eltérő a döntési út |
M Ft = millió forint. A feltüntetett támogatások jóváhagyott összegek.
A három ügy alapján a TAO-projektek vizsgálatánál ezért legalább négy összeget el kell elkülöníteni egymástól:
- az eredetileg igényelt összeget,
- a jóváhagyott összeget,
- a ténylegesen támogatási igazolással és vállalati befizetéssel fedezett összeget,
- valamint a végül elszámolt és fizikailag megvalósult programot.
Bár egy nyilvános adatbázisban „jóváhagyott TAO” néven szerepelhetnek több százmilliós összegek, ez egyáltalán nem jelenti azt, hogy az adott összeg automatikusan ki is lett fizetve és el is költötték. A Pilis-ügy dokumentumai alapján ez bizonyíthatóan nem igaz; a nyíregyházi ügy pedig jól mutatja, hogy a tényleges beruházás akár több egymástól eltérő finanszírozási forrásból is összeállhat. [7][8][9][10]
Ezért egy konkrét TAO-projekt pénzügyi átvilágításánál önmagában a sportfejlesztési program jóváhagyó határozata soha nem elegendő. A teljes képhez a támogatási igazolásokat, azok módosításait, a tényleges támogatói befizetéseket, az önrész forrását, a sportfejlesztési program módosításait, a kivitelezési szerződéseket és végül az elszámolási döntéseket is össze kell vetni.
Források és módszertan
A szövegben szereplő számozott hivatkozások az alábbi forrásjegyzékre vezetnek. A dokumentumcímekre kattintva az eredeti jogszabályok és iratok nyílnak meg. A jogi áttekintés dátuma: 2026. szeptember 17. A jogszabálytár később más állapotot is mutathat; az értelmezésnél a tájékoztató dátumát, az egyes ügyeknél az eljárás akkor aktuális szabályait kell figyelembe venni.
Jogszabályok
- 011996. évi LXXXI. törvény - társasági adó (új lapon)Nemzeti Jogszabálytár. Különösen: 4. § 41. pont; 22/C. § (1), (3), (5), (6) és (9)-(9b). Jogosultak, támogatási igazolás, ingatlanberuházási feltételek és a 300 milliós küszöb.https://njt.jog.gov.hu/jogszabaly/1996-81-00-00↑ Vissza az első hivatkozáshoz
- 02107/2011. (VI. 30.) Korm. rendelet - a sport-TAO eljárási szabályai (új lapon)Nemzeti Jogszabálytár. Különösen: 2. §, 4. § és 5-7. §. Hatáskörök, februári benyújtás, dokumentáció, bírálat, ingatlanfejlesztés, közzététel és igazolások.https://njt.jog.gov.hu/jogszabaly/2011-107-20-22↑ Vissza az első hivatkozáshoz
- 03214/2025. (VII. 22.) Korm. rendelet - sportakadémiák (új lapon)Nemzeti Jogszabálytár. Különösen: 3-4. §, 6-8. § és 12. §. Miniszteri jóváhagyás, július 1-jei határidő, nyilvánosság; a 2025-ös átmeneti benyújtási szabály.https://njt.jog.gov.hu/jogszabaly/2025-214-20-22↑ Vissza az első hivatkozáshoz
- 042004. évi I. törvény - a sportról (új lapon)Nemzeti Jogszabálytár. 22. § (7) és 51. § (5): a szakszövetségi, illetve miniszteri eljárás 150/180 napos ügyintézési határideje.https://njt.jog.gov.hu/jogszabaly/2004-1-00-00↑ Vissza az első hivatkozáshoz
- 0590/2026. (V. 13.) Korm. rendelet - miniszteri feladatkörök (új lapon)Nemzeti Jogszabálytár. 34. § és 52. §: belügyminiszter, sportpolitika; 130. § és 135. §: pénzügyminiszter, adópolitika.https://njt.jog.gov.hu/jogszabaly/2026-90-20-22↑ Vissza az első hivatkozáshoz
- 122012. évi XXXIII. törvény - a 300 milliós eljárás történeti alapja (új lapon)Nemzeti Jogszabálytár. 3-4. §: a miniszteri véleményezés szabálya és alkalmazása a 2012/2013-as támogatási időszaktól. Történeti forrás; nem a mai határidők meghatározására szolgál.https://njt.jog.gov.hu/jogszabaly/2012-33-00-00↑ Vissza az első hivatkozáshoz
A példák dokumentumai
- 06Nyíregyházi Kosárlabda Klub: MKOSZ jóváhagyó határozat, 2025/2026 (új lapon)PDF, 4 oldal. Iktatószám: ki/JH01/000344/2025/MKOSZ. A 89 888 883 Ft teljes támogatás és a kérelem benyújtásának adatai.https://www.nykk.hu/storage/tao/jovahagyo-hatarozat-ki-jh01-000344-2025-mkosz-sfp-nykk-1.pdf↑ Vissza az első hivatkozáshoz
- 07Nyíregyházi Kosárlabda Klub: sportfejlesztési program, 2025/2026 (új lapon)PDF, 20 oldal. be/SFP/000344/2025/MKOSZ. A 6. oldalon: T2 terem, parkettafelújítás, ütemezés, 6 568 338 Ft közvetlen támogatás; a 20. oldalon: összesített költségvetés.https://nykk.hu/wp-content/uploads/2025/05/Sportfejlesztesi-program_be_SFP_000344_2025_MKOSZ_NYKK.pdf↑ Vissza az első hivatkozáshoz
- 08Nyíregyházi Egyetem: a megújult sportcsarnok átadása (új lapon)Intézményi közlemény, 2026. április 2. A március 31-i átadás, az egyetemi saját forrás, az NYKK és az MKOSZ programja, valamint a vállalati TAO-felajánlások.https://www.nye.hu/node/5776↑ Vissza az első hivatkozáshoz
- 09Pilisi Labdarúgó Klub: MLSZ jóváhagyó határozat, 2016. december 12. (új lapon)PDF. SFP-11399/2016/MLSZ. Jóváhagyott támogatás: 710 651 259 Ft; önerő: 303 793 846 Ft; elszámolandó összeg: 1 007 338 592 Ft.https://www.pilisilk.hu/wp-content/uploads/2016/12/sfpjovahagyohatarozat_1481554326.pdf↑ Vissza az első hivatkozáshoz
- 10Pilisi Labdarúgó Klub: Sportcsarnok - előzmények és újratervezés (új lapon)A klub saját tájékoztatója az eredeti tervről, a részben feltöltött TAO-keretről, az önkormányzati önerőről és a 2018-ban kezdeményezett áttervezésről. A finanszírozás történetét a tájékoztató e közlésnek tulajdonítja.https://www.pilisilk.hu/sportcsarnok-2/↑ Vissza az első hivatkozáshoz
- 11DEAC Jégkorong Akadémia: HM-határozat és sportfejlesztési program, 2025/2026 (új lapon)PDF, 28 oldal. ki/JH01/000116/2025/HM. A határozat első oldalán a 312 897 617 Ft támogatás jogcímenkénti bontása; a mellékelt programban a beszerzési és üzemeltetési tervek.https://deac.hu/wp-content/uploads/2025/12/DEAC-J%C3%A9gkorong-Akad%C3%A9mia-HM-TAO-j%C3%B3v%C3%A1hagy%C3%B3-hat%C3%A1rozat-%C3%A9s-SFP-2025-2026.pdf↑ Vissza az első hivatkozáshoz
Jogi áttekintés és három dokumentált eset