Kőbányán született, azóta is ott él. Házas, három felnőtt gyermeke és öt unokája van.
1984-től, miután az Egri Tanárképző Főiskolán diplomát szerzett, a kőbányai Pataky István Általános Iskola biológia–testnevelés szakos tanára, majd az iskola igazgatóhelyettese volt. 1990-ben Budapest X. kerülete, Kőbánya polgármesterévé választották, amely tisztséget 2002-ig, három cikluson keresztül töltötte be. Közben megkezdte tanulmányait a Pécsi Tudományegyetemen, ahol 2005-ben jogi diplomát szerzett; 2006-tól 2010-ig az 1001-es ügyvédi irodánál ügyvédjelöltként dolgozott. 2006-tól a Fővárosi Közgyűlés tagja lett, ahol Pénzügyi Ellenőrző Bizottság elnöki feladatait látta el. 2010 áprilisában Budapest 14. sz. egyéni választókerületében, Kőbányán országgyűlési képviselővé választották. 2010 őszén Tarlós István javaslatára a városüzemeltetésért felelős főpolgármester-helyettessé választotta a közgyűlés, ezt a tisztséget kormánymegbízotti kinevezéséig, 2014-ig töltötte be.
2014. július 1-i hatállyal Orbán Viktor miniszterelnök a Fővárosi Kormányhivatalt vezető kormánymegbízottá nevezte ki, majd 2018-ban az új kormány megalakulása után a miniszterelnök kinevezésére folytatta kormánymegbízotti munkáját 2020. január 2-ig.
2020. január 3-án Orbán Viktor miniszterelnök javaslatára Áder János köztársasági elnök a Miniszterelnökség területi közigazgatásért felelős államtitkárává nevezte ki.