Az új szabályozás egyszerre szolgálja a helyi önkormányzatok és az állam egészének érdekeit, miközben nem csorbítja az önkormányzatok pénzügyi mozgásterét, gazdálkodási lehetőségeit. Az állam egészének gazdálkodásáért felelős kormányzat így pontosabb képet kaphat a helyi önkormányzatok pénzügyi helyzetéről és szükség esetén – költségvetési felügyelő, vagy költségvetési biztos útján – közreműködhet az adott önkormányzat pénzügyi egyensúlyának megőrzésében, helyreállításában.

Az új szabályozásba első ütemben 49 önkormányzat és azok 685 költségvetési szerve került bevonásra. Az érintett megyei jogú városok, valamint a fővárosi és kerületi önkormányzatok négy kereskedelmi banknál (OTP, Raiffeisen, MBH, K&H) vezetik főszámláikat, ahonnan a Kincstárhoz az indulás napján több mint ezer átutalás érkezett. A szabályok szerint az önkormányzatok és költségvetési szerveik mostantól a két évvel korábbi költségvetésük éves kiadási főösszegének legfeljebb 5 százalékát tarthatják valamely belföldi hitelintézetnél, míg az ezen felüli összeget a számlavezető bank naponta, automatikusan az önkormányzat és intézményei kincstári számlájára utalja.

A helyi önkormányzatok továbbra is szabadon választhatják meg kereskedelmi banki kapcsolataikat és napi pénzügyi műveleteiket – például utalásokat, hitelfelvételeket – változatlanul végezhetik. Ugyanakkor a számlaegyenlegek nagyobb része a Kincstárhoz kerül, összhangban azzal a céllal, hogy a közpénzek minél nagyobb része a Magyar Államkincstárnál legyen, ezáltal optimalizálva az állam finanszírozását. A korábbi statisztikák szerint a bankoknál maradó rész továbbra is fedezi az önkormányzatok napi likviditási szükségleteit.

A decentralizált számlavezetés mind banki, mind kincstári oldalon díj- és jutalékmentes, így az új modell költséghatékony módon biztosítja az önkormányzatok gazdálkodását és pénzforgalmuk lebonyolítását. Az önkormányzatok teljes szabadsággal rendelkeznek pénzeszközeik felett, miközben a központi költségvetés számára is előnyös az elektronikusan működő, többletadminisztrációt nem igénylő rendszer.

A szolgáltatás első napján indított utalások mellett a PILOT éles üzemben már korábban is érkeztek átutalások a bankoktól. Az önkormányzatok a beérkező forrásokat befektették, és jegybanki alapkamattal megegyező havi kamatozású Önkormányzati Magyar Államkötvényt vásároltak, amelyek értéke jelenleg megközelíti a 35 milliárd forintot. Az ÖMÁK 10.000 forintos alapcímletű, dematerializált értékpapír, amelynek aktuális kamata 6,5 százalék. Előnye, hogy egyszerre ötvözi a rugalmasságot és a kedvező hozamot: az önkormányzat bármikor megveheti vagy eladhatja, a befektetett összeg pedig a felhalmozott kamattal együtt bármikor könnyen hozzáférhető. A Kincstáron keresztül történő vásárlás ráadásul jóval előnyösebb, hiszen ha ugyanezt bankon keresztül tennék meg, magasabb kezelési költségekkel és alacsonyabb kamattal jutnának hozzá az állampapírhoz.

Az új szabályozás érintetti köre fokozatosan bővül: 2027. január 1-jétől a városi önkormányzatokkal, végül 2028. január 1-jétől már az összes települési önkormányzat érintett lesz az új modellben.

(Nemzetgazdasági Minisztérium)