Adatvédelmi és módszertani tájékoztató
az NKA-támogatások
interaktív térképéhez
2026. október 1.
A tájékoztató célja. Jelen tájékoztató a természetes személy kedvezményezetteket érintő adatkezelést a GDPR 12–14. cikkével összhangban ismerteti, és egyben rögzíti az interaktív térkép adatforrásait, módszertani korlátait és az adatok értelmezésének kereteit.
1. Az adatkezelő és az adatvédelmi tisztviselő
| Adatkezelő | Miniszterelnökség |
|---|---|
| Székhely | 1054 Budapest, Alkotmány utca 5. |
| Postacím | 1357 Budapest, Pf. 6. |
| Általános e-mail | atlathato@me.gov.hu |
| Honlap | https://kormany.hu/atlathato/nka |
| Adatvédelmi tisztviselő | Vecsey Tamás |
| Adatvédelmi tisztviselő e-mail | adatvedelmitisztviselo@me.gov.hu |
Az adatpontossággal, névazonossággal vagy a térképen megjelenő konkrét adattal kapcsolatos helyesbítési megkeresések külön kapcsolattartási címe: atlathato@me.gov.hu
2. Az adatkezelés és az interaktív térkép célja
A Miniszterelnökség a Nemzeti Kulturális Alapból (a továbbiakban: NKA vagy Alap) a 2021–2026 közötti időszakban megítélt támogatások átlátható, egységes és összehasonlítható bemutatása érdekében interaktív vizuális felületet működtet.
A térkép és a hozzá kapcsolódó elemző nézetek célja a közpénzek felhasználására vonatkozó, jogszabály alapján nyilvános támogatási adatok rendszerezése, összekapcsolása és közérthető vizualizációja. A felület lehetővé teszi különösen a kedvezményezettek, támogatási összegek, döntési évek, döntéshozók, támogatási területek, státuszok és földrajzi jellemzők szerinti áttekintést.
3. Az adatkezelés jogalapja és a támogatási adatok nyilvánossága
Az adatkezelés jogalapja a GDPR 6. cikk (1) bekezdés e) pontja: az adatkezelés a Miniszterelnökség közérdekű feladatának ellátásához, ezen belül a közpénzek felhasználásának átlátható vizsgálatához és bemutatásához kapcsolódik. Az adatkezelés nem az érintett hozzájárulásán és nem jogos érdeken alapul.
A támogatási adatok nyilvánosságának törvényi keretét különösen az Alaptörvény 39. cikk (2) bekezdése, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (Infotv.), valamint az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) 56/B–56/C. §-a határozza meg.
Az Áht. 56/C. §-a alapján a támogató a monitoringrendszeren keresztül gondoskodik többek között a támogatási igény benyújtójának nevére, a támogatási igény céljára és összegére, a döntéshozóra, a megállapított támogatás mértékére, továbbá a támogatási jogviszony és a beszámolás egyes tényeire vonatkozó adatok közzétételéről. Természetes személy kedvezményezett esetén az e törvény alapján megismerhető személyes adatok az Infotv. szerinti közérdekből nyilvános adatok; terjesztésük az Infotv. 26. § (2) bekezdése szerint a célhoz kötött adatkezelés elvének tiszteletben tartásával történhet.
A Miniszterelnökség a nyilvános forrásból átvett személyes adatokat nem az eredeti támogatási döntéstől eltérő, az érintett magánszférájába tartozó célra használja, hanem a közpénzfelhasználás átláthatóságához kapcsolódóan strukturálja, összesíti és jeleníti meg. A jelen tájékoztató a GDPR 14. cikke szerinti, nem közvetlenül az érintettől gyűjtött adatokra vonatkozó átláthatóságot is szolgálja.
4. Az adatok forrása
A személyes adatok nem közvetlenül az érintettektől kerülnek a Miniszterelnökséghez. A térkép elsődleges adatforrása a Magyar Államkincstár (MÁK) által működtetett államháztartási adattárház és az Országos Támogatás-ellenőrzési Rendszer (OTR) nyilvános, NKA-támogatásokra vonatkozó 2026. szeptemberi adatállománya, illetve a MÁK Közpénzügyi Portálján elérhető támogatási adatok.
A Közpénzügyi Portál kifejezetten a közpénzek felhasználására vonatkozó adatok publikálását, megismerhetőségét, vizualizálását, elemzését és újrahasznosítását támogató nyilvános felület. A térkép az ott nyilvánosan megismerhető támogatási adatokat rendezi új struktúrába.
Kiegészítő adatforrásként az NKA honlapján nyilvánosan közzétett kollégiumi és miniszteri döntési listák szolgálnak. A kategóriaadatok, a minősített többséggel meghozott döntések jelölése és a kapcsolódó döntési lista egyes adatai ezekből a listákból származhatnak.
5. Az érintettek és a kezelt személyes adatok köre
Érintettnek minősül az a természetes személy, aki az NKA támogatási rendszerében kedvezményezettként vagy támogatási igény benyújtójaként a nyilvános támogatási adatbázisban szerepel.
| Adatkategória | A térképen kezelt/megjelenített adat | Forrás |
|---|---|---|
| Azonosító adatok | név; lakóhely szerinti település (pontos lakcím nélkül) | OTR / KPP |
| Támogatási adatok | támogatási cél vagy tárgy; igényelt és megítélt összeg; döntési év; döntéshozó; pályázati kiírás; státusz; ahol elérhető, a lezárás oka | OTR / KPP |
| Kiegészítő döntési adatok | kategória; döntési lista; a minősített többséggel hozott döntés nyilvános jelölése | NKA döntési listák |
| Származtatott technikai adatok | az adatforrások összepárosításának eredménye; csoportosítások, aggregált összegek és vizualizációs besorolások | Miniszterelnökségi feldolgozás |
Adatminimalizálás. A térkép a természetes személy közvetlen azonosításához kizárólag a nevet és a lakóhely szerinti települést használja. Nem jelenít meg és a nyertesek összerendeléséhez sem használ adóazonosító jelet, pontos lakcímet, születési adatot, telefonszámot, e-mail-címet, bankszámlaadatot vagy más, a támogatási adatok nyilvánosságának céljához nem szükséges egyedi azonosítót.
A névhez és a településhez kapcsolt támogatási adatok természetes személy esetén szintén személyes adatnak minősülhetnek, ezért a jelen tájékoztató azokra is kiterjed.
6. Nyilvánosság, címzettek és technikai üzemeltetés
A térkép rendeltetéséből következően a rajta megjelenített, jogszabály alapján nyilvános adatok címzettje a nyilvánosság: azokhoz az internetes felület látogatói hozzáférhetnek. A személyes adatok közzétételének terjedelme a támogatási adatok átláthatóságához szükséges körre korlátozódik.
A térkép forráskódja a keresőrobotok indexelésének mellőzésére irányuló technikai jelzést (noindex) tartalmaz. Ez adatvédelmi kockázatcsökkentő intézkedés, de nem teszi a felületet zárttá, és nem jelent abszolút garanciát arra, hogy külső keresőszolgáltatás az oldalt semmilyen módon nem kezeli.
A jelen tájékoztató a térkép tartalmi adatállományára vonatkozik. A weboldal technikai működéséhez kapcsolódó naplóadatokra, sütikre, analitikai szolgáltatásokra, tárhely- vagy más adatfeldolgozóra a honlap általános adatkezelési/süti tájékoztatója, illetve az adatfeldolgozói szerződések irányadók.
A térkép tartalmi adatállományának harmadik országba vagy nemzetközi szervezet részére történő célzott adattovábbítása nem része a jelen adatkezelésnek.
7. Az adatkezelés időtartama
A személyes adatok a térképen addig jelennek meg, amíg a 2021–2026 közötti NKA-támogatások átlátható bemutatásához és a kapcsolódó közérdekű elemzési célhoz szükségesek. Az adatkezelő a nyilvános megjelenítés szükségességét és arányosságát időszakosan felülvizsgálja.
A térkép alapjául szolgáló munkafájlok, ellenőrzési és helyesbítési dokumentumok megőrzésére a Miniszterelnökség iratkezelési, közfeladat-ellátási és archiválási szabályai irányadók. A forrásadatok nyilvánosságának időtartamát az azokat közzétevő szerv saját jogszabályi kötelezettségei és adatkezelési szabályai határozzák meg.
8. Adatpontosság, névazonosság és helyesbítés
Az interaktív felület nagy mennyiségű, több nyilvános adatforrásból származó információt vezet össze. Az adatforrások eltérő frissítési időpontja, a névazonosság, a technikai adatpárosítás és az időközi változások miatt egyedi eltérések előfordulhatnak.
Magánszemélyek névazonossága. Az oldal adóazonosítót nem használ. A magánszemélyt a neve és települése alapján azonosítja, ezért ugyanazon a településen élő azonos nevű személyek nem minden esetben különíthetők el, lakóhelyváltozás esetén pedig ugyanaz a személy több nyertesként jelenhet meg. A természetes személyek összesített adatainak értelmezésekor ezt figyelembe kell venni.
Ha a térképen szereplő adat pontatlan vagy hiányos, nem a megfelelő kedvezményezetthez került, az eredeti OTR/KPP- vagy NKA-adattól eltér, vagy névazonosság miatt téves összerendelést eredményezhet, az érintett vagy más személy az atlathato@me.gov.hu címen kérheti az adat ellenőrzését és – indokolt esetben – helyesbítését. A megkereséshez célszerű az állítást alátámasztó dokumentumot vagy nyilvános forrást csatolni.
9. Módszertani és értelmezési korlátok
9.1. A térképi megjelenítés
A térkép a kedvezményezett OTR-ben szereplő székhelyét, természetes személy esetén a lakóhely szerinti települést mutatja, nem pedig szükségképpen a támogatott program tényleges megvalósítási helyét. A „térképen kívül” kategóriába a határon túli, nem azonosított vagy településadat nélküli sorok kerülhetnek.
9.2. A támogatás státusza
A státusz az OTR 2026. szeptemberi kivonatának állapotát tükrözi, és azóta változhatott. A „lezárt, nem teljesült” státusz önmagában nem jelenti azt, hogy a kedvezményezett szabálytalanságot követett el vagy jogosulatlanul használt fel támogatást. A státuszból önmagában az sem állapítható meg, hogy a megítélt összegből mennyit fizettek ki, illetve történt-e visszafizetés vagy visszakövetelés.
9.3. Minősített többséggel meghozott döntések
Az NKA egyes nyilvános döntési listái külön jelölik azokat a pályázatokat, amelyeknél a kollégium valamely tagja a pályázatban érdekelt volt, és a lista szerint az összeférhetetlenség kiküszöbölésére a kollégium minősített többséggel döntött. A térkép e jelölést a nyilvános döntési listából veszi át.
A jelölés önmagában nem szabálytalanságot jelez. A listákból ugyanakkor nem minden esetben állapítható meg, hogy mely tag volt érintett és miben állt az érdekeltsége. Ha a térkép nem mutat jelölést, abból sem lehet minden esetben arra következtetni, hogy érdekeltségi helyzet biztosan nem állt fenn, mert egyes listák nem alkalmazzák a jelölést, illetve egyes OTR-sorok nem párosíthatók biztonsággal a döntési listával.
9.4. Az összevetések
Az összevetések matematikai összesítések. Az összegszerű különbség önmagában nem értékeli az egyes kollégiumok működését és nem bizonyít indokolatlan támogatási gyakorlatot. Az összehasonlíthatóságot befolyásolhatja az eltérő feladat- és támogatási kör, a rendelkezésre álló keretösszeg, a pályázatok száma és támogatási igénye, valamint a kollégiumi rendszer átszervezése. A 2025. évi strukturális változások miatt a korábbi és új kollégiumok tevékenységi köre nem minden esetben feleltethető meg egymásnak.
10. Az érintett jogai
Az érintett a GDPR-ban meghatározott feltételek szerint az alábbi jogokat gyakorolhatja a Miniszterelnökséggel szemben:
- hozzáférést kérhet az adatkezelő által kezelt személyes adataihoz;
- kérheti a pontatlan személyes adat helyesbítését;
- a GDPR-ban meghatározott esetekben kérheti az adatkezelés korlátozását;
- a saját helyzetével kapcsolatos okból tiltakozhat a GDPR 6. cikk (1) bekezdés e) pontján alapuló adatkezelés ellen;
- a GDPR 17. cikkében meghatározott feltételek esetén kérheti személyes adatai törlését.
A törléshez való jog nem korlátlan, és nem alkalmazható olyan mértékben, amennyiben az adatkezelés jogi kötelezettség teljesítéséhez vagy közérdekű/közhatalmi feladat végrehajtásához szükséges. Ugyanakkor az érintett kérheti annak egyedi felülvizsgálatát, hogy a Miniszterelnökség általi további megjelenítés az adott esetben szükséges és arányos-e.
Mivel az adatkezelés nem hozzájáruláson vagy szerződésen alapul, az adathordozhatósághoz való jog erre az adatkezelésre nem alkalmazandó. Az érintetti jogok gyakorlására irányuló kérelmet a Miniszterelnökség adatvédelmi tisztviselőjének lehet megküldeni az adatvedelmitisztviselo@me.gov.hu címre.
11. Jogorvoslat
Ha az érintett megítélése szerint személyes adatainak kezelése sérti a GDPR vagy más adatvédelmi jogszabály rendelkezéseit, panasszal fordulhat a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatósághoz (NAIH), továbbá bírósági jogorvoslatot vehet igénybe.
Nemzeti Adatvédelmi és
Információszabadság Hatóság (NAIH)
Cím: 1055 Budapest, Falk Miksa utca 9–11.
Levelezési cím: 1363 Budapest, Pf. 9.
E-mail: ugyfelszolgalat@naih.hu
Honlap: https://www.naih.hu/
12. Főbb jogszabályok és nyilvános források
- Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (GDPR)
- Magyarország Alaptörvénye – 39. cikk (2) bekezdés
- 2011. évi CXII. törvény az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról (Infotv.)
- 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról – különösen 56/B–56/C. §
- 182/2022. (V. 24.) Korm. rendelet a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről
- Magyar Államkincstár – OTR tájékoztató
- Magyar Államkincstár – Közpénzügyi Portál, általános információk
- Magyar Államkincstár – általános adatkezelési és adatvédelmi tájékoztató